Интернет-сообщество пыталось обнаружить автора злополучного Постановления Совета Министров №991 от 28.07.2009. Периодически даже указывались имена и контактные телефоны. Однако автор так и не был найден.

Более того, в интернете мелькали сообщения от “инсайдеров” - представители различных министерств и ведомств сообщали, что Постановление №991 они не разрабатывали. Такое впечатление, что Постановление №991 возникло из воздуха, и о нем никто не знал, до его принятия.

Вопрос о том, кто является автором, на наш взгляд, не имеет никакого значения. В случае принятия нормативного акта, он является обязательным для всех, то есть в качестве автора выступает государство, действующее через свой уполномоченный орган. А вот с тем, что никто из представителей различных министерств не знал и не мог знать о Постановлении №991 нельзя согласиться. Исключительно в познавательных целях и для изучения практики нормотворчества, обратимся к Регламенту Совмина: (далее…)