Не смотря на то, что изменился источник Положения о порядке проведения аттестации, сам порядок не претерпел кардинальных и существенных изменений.

Как и раньше, руководитель устанавливает периодичность проведения (не забывая о сроках, установленных Декретом № 29) и в какой-то мере – перечень работников.

В списке исключений – должностей, по которым аттестация не производится – уточнение: теперь это те, кто проработал не более 1 года, беременные, женщины в отпуске по уходу за ребенком и молодые специалисты, которым теперь дается не 1, а 3 года отсрочки от аттестации. По сути, правило 1 года подпадало под пункт с работниками до 1 года вообще, а больше срок трех лет будет противоречить нормам Декрета.

Саму аттестацию проводит аттестационная комиссия, создаваемая в организации. Если же структура многоступенчатая, то аттестация руководителей проводится комиссией вышестоящего организации (органа). Комиссия назначается из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов организации. В состав аттестационной комиссии могут входить представители вышестоящих органов (организаций), а также профсоюзов. При необходимости могут создаваться несколько аттестационных комиссий различной специализации.

Раньше Положение предусматривало обязанность министерств и других центральных органов разработать типовые положения для своих отраслей на основе Положения. К нему же прилагался и перечень материалов, необходимых для проведения аттестации. Теперь разработка отраслевых положений, как и доведение перечня вопросов для аттестации, стало правом органов управления.

Организационная работа осталась в тех же рамках, возложена на кадровую службу с поддержкой всех причастных (руководители подразделений, представители профсоюза) и заключается по большей части в документационной работе. Основанием для проведения аттестации все так же служит приказ нанимателя, в котором определяются перечень участвующих (аттестуемые, члены комиссии), сроки, график, материалы для аттестации. Приказ должен быть доведен до сведения аттестуемых не позднее, чем за месяц до проведения.

Мы бегло проанализировали перечень лицензируемых видов деятельности и составили первое впечатление.

Возможно, не все отмененные виды указаны, поскольку во многих случаях происходило изменение наименования вида, и необходимо также анализировать содержание лицензируемых работ, услуг.

Тем не менее получается следующий перечень видов деятельности, лицензирование которых отменено Указом №450 (далее…)

Цели и задачи, которым служит и которые выполняет аттестация по задумке законодателя, немного изменились в новом Положении. В настоящий момент их три:

- объективная оценка уровня профессиональной подготовки, деловых и личностных качеств, результатов практической деятельности работников;

- улучшение подбора, расстановки и подготовки кадров, повышения их квалификации, качества и эффективности труда;

- обеспечение более тесной связи материальных и моральных стимулов с результатами труда.

Первая цель, о которой ведется речь и в Общих положениях ЕКСД, стала новой для аттестации по сравнению с Положением 1996 года. Ранее такая оценка подготовки, качеств и деятельности наверняка была целью комиссии, однако не была закреплена в Положении.

Часть указанной конструкции, а именно «оценка результатов деятельности» была среди прочих в группе задач аттестации. Теперь же перечень задач выглядит следующим образом:

- установление соответствия их занимаемой должности;

- выявление потенциальных возможностей их профессионального и служебного роста;

- определение необходимости повышения их квалификации или переподготовки.

Интересно отметить, что новые задачи в большей степени соответствуют реалиям – из их списка исключена задача выявления кандидатур на выдвижение, замененная в новом акте выявлением потенциальных возможностей.

Круг лиц, в отношении которых будет проводиться аттестация, в некоторой мере очерчен в Положении, говорящем, что к ним относятся руководители и специалисты организаций любой формы собственности. Как упоминалось выше, Декрет Президента № 29 еще шире определяет круг лиц. И если с тем, что это только руководители и специалисты, как указано в Положении, еще можно согласиться, то вот определить, кому конкретно в организации надлежит проходить аттестацию: всем «контрактникам» или тем, кого выберет наниматель, не так просто.

Исходя же из прочтения нормы Декрета, можно сделать вывод, что аттестации подлежат все работники, с которыми заключен трудовой контракт. То есть наниматель заведомо ограничен в возможности влиять на проведение этой процедуры. Непонятно, почему в Положении, утвержденном постановлением, приятным во исполнение Декрета, нет ссылки на обязательность проведения аттестации в отношении работников, работающих по контракту. Кроме того, декрет употребляет понятие «работник» вообще, а специальные акты ведут речь о специалистах и руководителях. Логично, что остальные категории работников не подлежат аттестации. Но если в этой части Положении противоречат Декрету и это воспринимается нормально, почему противоречие в нормах о выборе подлежащих аттестации работников не может быть также разрешено в пользу нанимателя и истолковано следующим образом: «наниматель своим решением определяет категории работников, подлежащих аттестации, и именно в контрактах с этими работниками обязательно указание на проведение аттестации в сроки, установленные законодательством»? Вполне здраво, однако так вольно толковать законодательные акты не представляется возможным, поэтому, в соответствии с пп. 2.3 Декрета, в контракте всех работников необходимо предусмотреть условие об аттестации с отсылкой, возможно, к внутренним актам организации, определяющей особенности и процедуру проведения.

Аттестация, имея сложное предназначение, оказывает влияние на многие аспекты отношений нанимателя и работника. В частности, можно проследить связь давнего правила аттестации и новеллами в оплате труда. Так, с сентября 2009 года наниматели вправе применять повышение тарифных окладов работников организаций до 300% по различным основаниям. Кроме того, законодатель сам предлагает некоторые основания повышения, в том числе и наличие у работника квалификационной категории. Порядок присвоения категории урегулирован Общими положениями ЕКСД, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты № 32 от 30.03.2004.

Да, порядок аттестации для присвоения категории прописан в одном акте, общая аттестация урегулирована отдельным Положением. Тем не менее, цели проведения совпадают: объективная оценка профессионального уровня работников, моральное и материальное стимулирование профессионального роста, улучшение подбора и расстановки кадров, поэтому можно сделать вывод, что аттестация, проводимая для решения вопроса о присвоении квалификационной категории, является разновидностью общей аттестации работников хотя бы потому, что также служит целям и задачам, поставленным перед процедурой аттестации вообще.

Правила проведения аттестации и нормы, касающиеся её порядка, содержатся в целом ряде документов различного уровня: начиная от актов высших органов власти, заканчивая локальными правовыми актами организаций.

Изначально стоит провести четкую границу между аттестацией специалистов и руководителей организаций от аттестации государственных служащих и иных лиц, для которых как нормы аттестации в частности, так и многие нормы трудового права содержатся в отдельных источниках законодательства, зачастую ведомственных (акты отдельных министерств, комитетов, другие). Далее речь будет идти об аттестации работников в общем порядке, определенном для руководителей и специалистов организаций.

(далее…)

Аттестация специалистов и руководителей организаций - процедура, предусмотренная для выявления соответствия работников занимаемой должности и возможности дальнейшей работы в организации на тех же условиях или в ином качестве. Аттестация призвана служить целям минимизации нерационального использования трудовых ресурсов предприятия и повышения эффективности работы. Вместе с тем, несмотря на такие благие цели, в самом принципе проведения аттестации и особенностях можно усмотреть немало слабых сторон. Начиная от порядка проведения и нормативного закрепления, заканчивая выводами комиссии и применением их на практике.

Все стадии аттестации требуют подробного документального оформления в соответствии с требованиями законодательства. ООО «ЮрЗнак» всегда радо предложить свои услуги по подготовке документов, а также разъяснению отдельных спорных моментов, связанных с этой процедурой. В данный момент все самые полезные сведения собраны в подборке постов, содержащих как наблюдения, так и некоторые прогнозу в отношении указанной темы.

Таким образом, несколько следующих страниц ЮрДневника будут посвящены именно аттестации работников, а также изменениям законодательства в этой сфере. Для удобства отделения постов от других они будут иметь цифирный код, а также отсылку к серии, сокращенное название которой будет иметь вид «А, А… А?»). Кроме того все записи будут помечены таким же тегом для удобства поиска и чтения всех вместе.

Приятного и полезного прочтения! Аттестовывайте с нами!

В полном варианте статья опубликована в “Экономической газете” от 17 августа 2010 года.

Почти 14 лет назад, а именно 13 августа 1996 года был издан Указ Президента Республики Беларусь № 292 “О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени”. Основной целью акта было предоставление отсрочки отдельным юридическим лицам по уплате задолженности по налогам на прибыль, добавленную стоимость, топливо и некоторым другим, которая образовалась на 1 января 1996 года. Учитывая сложность экономической ситуации середины 90-х – времени становления независимой белорусской государственности – мера выглядит логичной и понятной. В соответствии с указанным пунктом, таким предприятиям предоставлялась рассрочка выплаты до августа 1998 года.

(далее…)

День защиты Детей (не путать с Всемирным днем Ребенка - 20 ноября) придумали отмечать уже очень давно - еще в 1925 году.

ЕТС в Беларуси (не путать с СССР, где ЕТС была раньше) придумали применять отмененную недавно Сетку не то, чтобы очень давно  - только в 2002 году.

(далее…)

26.04.2010 в НРПА была включена Инструкция о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.04.2010 № 60.

Исходя из появившихся анонсов, сегодня удалось предварительно оценить масштаб разразившегося бедствия.

Новая инструкция отменяет старую (№123) и вступает в силу уже с 1 июня 2010 г. Времени до вступления остается не так много, хотя изменения достаточно значительные.
Наиболее интригующей фразой является фраза о том, что: (далее…)

Наверное, все уже слышали о том, что с инвесторами сейчас будут работать оперативно. На сайте Совета Министров РБ опубликована информация о принятии мер по сокращению сроков работы с инвесторами. Можно также ознакомиться с самим текстом Постановления №538 от 9 апреля 2010 г. “О некоторых вопросах работы с обращениями инвесторов в Республике Беларусь”.
Вкратце, суть состоит в следующем - с любым потенциальным инвестором должны быть проведены переговоры в течение трех рабочих дней с момента обращения, отчет о проведении переговоров направлен в Совмин - в течение 2х рабочих дней.  Причем протокол проведенных переговоров должен предусматривать исполнение конкретных обязанностей инвестором и государством в срок не более месяца.

На заместителей Премьер-министра возложен контроль за работой с инвестором (каждый - по своему направлению). Для руководителей органов, уполномоченных на проведение переговоров с инвесторами, установлена “персональная ответственность” за соблюдение норм постановления (без расшифровки - очевидно дисциплинарная ответственность).

Принятие Постановления №538, безусловно, будет положительно оценено инвесторами. Это ведь здорово! Приехал с бизнес-предложением, зарегистрировал заявление в исполкоме либо министерстве - и в течение трех дней получил деловые переговоры, в течение месяца - конкретные меры по реализации своих предложений.

Выглядит замечательно. Однако возникают опасения, что на практике могут вознкнуть некоторые сложности. Например, технические - путь заявления из канцелярии до ответственного должностного лица иногда занимает больше трех дней. Или экономические - вряд ли можно подготовиться к сложным переговорам за 2 дня.

Также очевидно, что принятое постановление является достаточно общим, и не предусматривает всех возможных вариантов развития событий. Допустим, если иностранный инвестор сообщает готовность провести переговоры по вопросу через несколько месяцев (а именно так - с заблаговременным планированием - составляются планы крупных компаний), то очевидно, что переговоры не состоятся в течение трех дней. При этом будет нарушена буква закона, но с его духом все, вроде, в порядке.

Ждём очередного притока инвесторов и их предложений. Теперь по каждому из них в минимальные сроки будет получен ответ. Главное, чтобы этих сроков хватило для принятия обдуманных и взаимовыгодных решений.

Исходя из сообщений информационных агентств в стране произошла самая настоящая сенсация! Шутка ли - “нанимателям предоставлено право заключать с работниками трудовые договоры на неопределенный срок”. Пытаясь осознать глубину произведенных реформ и уникальность принятого решения, мы ринулись проверять официальный сайт Президента Республики Беларусь. Оказалось, что речь идет о принятии Указа № 164 от 31 марта 2010 г. Заглянем в текст нормативного акта: (далее…)

Добрый день! Как и было обещано, на прошедшем заседании кружка «Умелые Руки» (далее – «УРу») при ООО «ЮрЗнак» были рассмотрены варианты по приведению книги учета проверок (ревизий) предприятия в соответствие с новой формой, утвержденной постановлением Совета министров № 383 от 18 марта. Во вчерашнем выпуске ЮрДневника мы рассказали о том, что поменялось в книге и что в соответствие её приводить придется всем субъектам, подлежащим проверке. Сегодня расскажем, как это сделать.

(далее…)

В июле 2009 года был принят Указ Президента № 371 «О льготном потребительском кредитовании». ЮрДневник уже знакомил своих читателей с особенностями данного нормативного акта. Особенностью Указа №371 было введение легального определения понятия малообеспеченных граждан. Определение критериев малообеспеченности значительно расширило доступ к льготному кредитованию.

В связи с принятием Указа Президента № 152 от 12.03.2010 из порядка предоставления льготных кредитов пропало слово «малообеспеченный» и все что с ним связано.

Пытаясь ответить на вопрос о причинах внесённого изменения, можно прийти к некоторым любопытным выводам:
(далее…)

Помните мы писали о дополнительных льготах иностранным организациям, предпринятых для привлечения денежных средств консорциональным и синдицированным кредитным договорам? Тогда речь шла об Указе № 356 от 30 июня 2009 г. “О некоторых вопросах налогообложения доходов иностранных организаций” .
Тема получила свое развитие. Пресс-служба Президента Республики Беларусь сегодня, 29.03.2010, сообщила, что был принят Указ №159 с точно таким же названием. Итак, что установлено теперь: (далее…)

Проверки уполномоченных органов уверенно шагают по стране, выявляя нарушения или подтверждая правильность осуществления деятельности списком лиц, указанных в п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510. О том, как встретить проверку, о чем с ними говорить и на что нужно обратить внимание в процессе оформления трудовых отношений, мы уже рассказывали (и еще расскажем 31 марта в Гомеле) на семинарах, посвященных проверкам.

Но, учитывая, объем не вновьпоступающей информации, некоторые советы и рекомендации ЮрЗнак будет давать через свой ЮрДневник.

Нельзя не рассказать о нововведениях в документальное оформление проводимых проверок. В развитие Указа № 510 было принято постановление Совета министров от 18 марта 2010 г. № 383 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510».

Постановление отменяет ранее действующий порядок обращения с книгой учета проверок предприятия, утвержденный постановлением Совета министров от 09.10.2007 № 1284. Кроме того, новым постановлением, уже учитывающим положения Указа № 510, вводится не только новая форма книги и правила ведения книги, но аналогичный пакет: форма и правила, для журнала производства работ, применяемого в строительстве - основной производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительных и иных специальных монтажных работ.

Отдельно стоит упомянуть, что утверждена также и форма уведомления проверяемого субъекта о предстоящей проверке. Ранее в пункте 23 положения, утвержденного Указом 510 был приведен перечень информации, обязательной для отражения в уведомлении. Теперь же форма утверждена правительством.

(далее…)

Менавіта так лаканічна можна апісаць таварны знак Еўрапейскай супольнасці, які побач з нацыянальнымі таварным знакамі дазваляе абараніць абазначэнне тавараў/паслуг на ўсёй тэрыторыі Еўрапейскага Саюза і пры пэўных абставінах можа быць выгоднай альтэрнатывай міжнароднай рэгістрацыі па Мадрыдскай сістэме.

У адрозненне ад Мадрыдскай сістэмы міжнароднай рэгістрацыі таварных знакаў, якая спрашчае рэгістрацыю нацыянальных таварных знакаў у іншых краінах-удзельніцах Мадрыдскага дагавора і Пратакола да яго, таварны знак ЕС – гэта унікальны міжнацыянальны таварны знак з дзеяннем на тэрыторыі ЕС, уведзены яшчэ ў 1996-м годзе. На сённяшні дзень яго рэгістрацыя рэгулюецца Рэгламентам ЕС №207/2009 ад 26.02.2009 і ажыццяўляецца Офісам па гарманізацыі ўнатранага рынку ЕС (Алікантэ, Іспанія).

(далее…)

Інтарэсы спецыялістаў “ЮрЗнак”не абмяжоўваюцца нацыянальным заканадаўствам, таму мы рады пазнаёміць чытачоў ЮрДзённіка з цікавосткамі ці карыснасцямі небеларускага права.

Сёння мы б хацелі распавесці пра некаторыя элементы сістэмы намяцкага падаткаабладання, якія – пры агульным падабенстве пабудовы падатковых сістэм Германіі і Беларусі – падаліся не проста адрозненнямі, але амаль адкрыццямі.

(далее…)

То, о чем-так долго говорил байнет свершилось: 1 февраля 2010 г. был подписан Указ №60 “О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет”
Коротко о принятых изменениях в продолжении новости (далее…)

Понедельник, как известно, день тяжелый. Для того, чтобы лучше входилось в рабочий ритм, мы предлагаем каждый понедельник начинать с наивного вопроса о праве - так называется наша новая рубрика.

Вопросы действительно простые, немного наивные… но это только на первый взгляд. Иногда в поисках ответа можно натолкнуться на довольно интересные выводы.

Мы будем собирать ответы на наивные вопросы о праве в течение недели, а затем предлагать свой. Если будет прислано несколько интересных ответов - их также обязательно опубликуем, объявим победителя, а возможно даже сообразим какой-нибудь приз. Впрочем, надеемся, что интересно будет само участие и обсуждение.

Итак, вопрос первый, для затравки. Ответ на него дадим не в эту пятницу, а в следующую, т.к. рубрика новая, не все сразу увидят. А вопрос звучит следующим образом:

“Если Идеи не патентуются, авторским правом не охраняются, то на основании чего выдаются лицензии на телепередачи (например, на право съемок “Что? Где? Когда?”?”

Вот так Будем ждать Ваших ответов. Отправляйте их на info@jurznak.com или оставляйте здесь в комментариях. Мы тоже будем думать над ответом, и предложим свой ровно через одну пятницу. Если вместе с ответом Вы пришлете сведения об авторе - их также опубликуем. Страна должна знать своих героев!

P.S. Мы также объявляем конкурс на лучший наивный вопрос. У нас в копилке есть пучок вопросов, но всегда есть шанс найти более подходящий. Отправляйте свои вопросы для нашей рубрики. Главные требования - неоднозначность ответа и интересность вопроса для широкого круга лиц. Отрасль права - любая.  Вопросы присылайте на info@jurznak.com

Как нам всем давно известно, нет ничего практичнее хорошей теории. Об этом говорили, говорят и говорить, по всей видимости, будут. ЮрЗнак ничего против такого тезиса не имеет, но выступает за грамотное соотношение теории и практики во всем. А тем более в том, что непосредственно деятельность ЮрЗнака и составляет.

По традиции в новый год надо шагать без долгов. Особенно без таких долгов, когда должны вам. В 2009 году остался еще целый месяц на то, чтобы успеть вернуть свои деньги, которые по тем или иным причинам находятся у ваших клиентов. Специально для тех, кто настроен провести декабрь с пользой для своего счета, ЮрЗнак рассказывает о серии обучающих семинаров, посвященных правилам взыскания задолженности - на такой семинар можно записаться в любом областном центре Республики Беларусь.

Ближайший семинар состоится уже 3 декабря 2009 года. В этот раз он пройдет в городе Гродно. Семинар проводится специалистами ООО «ЮрЗнак» совместно с нашими друзьями ОДО «Юкола Инфо – системы». Атмосфера семинара будет располагать к обучению в большой степени – семинар пройдет в здании факультета экономики и управления Гродненского государственного университета по адресу ул. Горького, 95.

(далее…)