ЕТС навсегда! Или первые впечатления о последних изменениях.
26.04.2010 в НРПА была включена Инструкция о порядке определения тарифных ставок и должностных окладов работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 26.04.2010 № 60.
Исходя из появившихся анонсов, сегодня удалось предварительно оценить масштаб разразившегося бедствия.
Новая инструкция отменяет старую (№123) и вступает в силу уже с 1 июня 2010 г. Времени до вступления остается не так много, хотя изменения достаточно значительные.
Наиболее интригующей фразой является фраза о том, что:
«инструкция применяется… коммерческими организациями с иностранными инвестициями, коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальными предпринимателями для тарификации профессий (должностей) работников в соответствии с локальными нормативными правовыми актами. При этом тарифные коэффициенты по профессиям (должностям) устанавливаются не ниже тарифных коэффициентов, указанных для соответствующих категорий работников в приложениях 1, 2 и 3 к Инструкции».
Итак, можем сделать следующие предварительные выводы:
1. У всех работников коммерческих организаций должны быть «тарифные коэффициенты по профессиям (должностям)» (вообще-то тарифные коэффициенты соответствуют тарифным разрядам, но это, наверное не так важно).
2. Эти «тарифные коэффициенты» должны быть не меньше, чем указанные в приложениях 1,2,3 (кстати, в одном из приложений традиционно указаны «кратные размеры тарифной ставки первого разряда, а не тарифные коэффициенты, но это тоже не важно).
Теперь основной вопрос, как понимать фразу о том, что инструкция применяется для тарификации «в соответствии с ЛНПА»? существуют два варианта толкования.
1. Тарификация – всегда по инструкции. ЛНПА устанавливает особенности согласно инструкции. Например, сейчас тоже тарификация проводится в соответствии с локальными актами в той части, когда нанимателю предложен возможный диапазон разрядов (для всех руководителей и специалистов). Тарифные коэффициенты могут быть определены нанимателем самостоятельно, т.к. инструкция применяется только для определения тарифных разрядов, но не коэффициентов.
2. Локальными актами может быть определен порядок тарификации, отличающийся от инструкции, но тарифные разряды все равно должны присваиваться. При этом очевидно, что эти тарифные разряды должны быть не ниже, чем «полагается» по инструкции.
3. Можно вообще не присваивать тарифные разряды, а устанавливать сразу тарифные коэффициенты, размер которых не должен быть ниже, чем у соответствующих категорий работников по инструкции.
Правильный вариант толкования мы очевидно узнаем после того, как Минтруда решит «разъяснить» что же все таки имелось в виду. Свой комментарий и свое толкование мы предложим после официального опубликования нормативного акта.
Однако уже сейчас можем отметить, что такой способ либерализации оплаты труда не отменяет сложившейся системы ритуальных танцев вокруг ЕТС. Разве что только делает их еще более бессмысленным. Отменять надо Декрет №17, а не вводить очередную инструкцию по применению ЕТС, реформируя давно мертвую систему.
Вся информация | Публикации (24) | Заметки (55) | Отзывы (2) | Новости ЮрЗнак (11)
Максим Знак
Надежда Знак
Анна Скородулина
Дмитрий Халимончик
Ольга Манкевич
Марина Калиновская
Ольга Демидчик
Да нет никакого бедствия, на самом то деле.
В моем восприятии – отличная новость! Для коммерчески организаций без доли государства или с долей государства менее 50% открываются просто широчайшие возможности по применению различных систем и форм оплаты труда! Их, признаться. и ранее было – предостаточно. Но теперь – просто безграничные возможности!
По крайней мере, мне так представляется.
А, вообще, мне кажется, со временем такое новшество сильно разграничит опыт и знания между специалистами организаций частной формы собственности и специалистами организаций с долей государства в имуществе более 50%. Не то, что бы одни станут умнее других, но подходы в работе, а, следовательно, и специфика накапливаемого опыта, будут разнится, со временем, очень сильно.
С другой стороны – что мешает специалисту организации частной формы собственности ознакомиться с нормами новой Инструкции?! Тем более, что грамотный специалист именно так и поступит!
Короче, новость, как мне кажется, весьма и весьма положительная!
Хотя, учитывая, что кто-нибудь захотел бы использовать такую возможность сразу же (а нормы статьи 32 ТК никто не отменял), то могли бы и раньше на месяцок-другой не только информацию, но и сам текст Инструкции, выдать народу на обозрение.
Уверен (почему то), после этого изменения, существенных поправок, а тем более полного изменения в подходе к формированию тарифных ставок и должностных окладов, мы увидим уже не скоро. Так что, поднапряжемся, братья и сестры, в очередной, условно, решительный, раз!
Parkhim, проблема не в идее, а в содержании. Скажите, как вы толкуете вышеприведенную фразу?
1. вы можете устанавливать любые разряды?
2. вы можете устанавливать любые кратные размеры ТС1 разряда?
3. вы должны устанавливать разряды по инструкции, но тарифные коэффициенты можете вводить свои?
Что вы можете делать?
И зачем???
И если у вас специалисты одного уровня, можете ли вы им установить абсолютно разные разряды/коэффициенты/кратные размеры? И как формировать тарифную часть, если больше на вас не распространяется эта часть инструкции?
В том-то и дело, что ограничения остаются. Техника нормотворчества – на грани фантастики: как обычно неясно, что именно имели в виду. Но основа – ЕТС остается. Поэтому остаются все те проблемы, которые волновали нанимателей.
Максим, не могу пока адекватно комментировать сам документ, потому как имею о нем представление лишь из СМИ и новостных порталов.
Как ознакомлюсь с текстом – обязательно выложу свои мысли, будьте уверены!
И если, не дай Бог, я узрею очередную бестолковую и бессмысленную «шляпу» – эпитеты подбирать не стану.
Пока, я понимаю так: наниматель организации, с долей государства в имуществе менее 50%, имеет право самостоятельно определять оклад без привязки к четкой цифре тарифного коэффициента, но не менее, чем получился бы оклад, рассчитай его наниматель исходя из принятого в организации размера тарифной ставки первого разряда и предусмотренного ЕТС тарифного коэффициента.
Пока – только так. Появится возможность окунуться в «чудеса нормотворчества» – сразу же озвучу свою позицию.
Parkhim,
Мы тоже подождем официального опубликования до своего полного комментария. Но, к сожалению, наличие тарифного коэффициента пока прописано как обязательное условие. А коль так, то всё те же грабли… вид сбоку )
Вариант, который вы прописали, мы как раз и предполагали в качестве разумного и удобного (начиная с прошлого лета о нем писали). К сожалению получилось немного не так… Возможно, потому, что МТиСЗ не может отменить Декрет. Но в связи с этим тогда возникает вопрос, а насколько вообще соответствуют Декрету нормы новой инструкции, и что имеет большую юридическую силу.
Вопрос, конечно, риторический. Большую силу имеет Декрет. Поэтому пока он действует все наниматели должны платить на основании ЕТС. А ЕТС – это набор из 27 тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов. И очередные дикие танцы вокруг них – проблема всех нанимателей.
Вы ведь написали «напрячься». А стоит ли? Если можно было бы забыть как страшный сон.
Максим, помните основные лозунги времен «совка» – «Подвиг народа живет в веках» и «Никто не забыт, ничто не забыто»?
Думаю, они (эти лозунги) останутся актуальными еще очень долгое время! 
Сегодня имел возможность ознакомиться, таки, наконец-то, с новой Инструкцией. В целом, полностью согласен с вопросами, озвученными в заметке, но я бы все изложил немного иначе…
Вопрос №1
В пункте 2 новой Инструкции определено, что настоящая Инструкция применяется:
- государственными коммерческими организациями и коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет 50 и более процентов, за исключением коммерческих организаций с иностранными инвестициями (далее – организации), для тарификации профессий (должностей) работников и определения их тарифных ставок и должностных окладов;
- коммерческими организациями с иностранными инвестициями, коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальными предпринимателями для тарификации профессий (должностей) работников в соответствии с локальными нормативными правовыми актами. При этом тарифные коэффициенты по профессиям (должностям) устанавливаются не ниже тарифных коэффициентов, указанных для соответствующих категорий работников в приложениях 1, 2 и 3 к настоящей Инструкции.
Что означает – «настоящая Инструкция применяется … в соответствии с локальными нормативными правовыми актами»?…
Значит ли данная норма, что наниматели организаций, упомянутых во второй части пункта 2 Инструкции, обязаны применять нормы этой Инструкции, но в рамках норм, предусмотренных ЛНПА (т.е. – с учетом своих нюансов, как то, например, своя разработанная тарифная сетка для работников организации, в которой коэффициенты по разрядом будут выше аналогичных, предусмотренных в Приложении 1 к новой Инструкции)?!!
Или, есть предпосылка «вякнуть» из-под стола – «Братцы! Можно Инструкцию не применять!»?????….
Другими словами – что имеется ввиду в этой части пункта 2 новой Инструкции касательно организаций с долей государства менее 50% в имуществе?!!
Вопрос №2
Из пункта 6 новой редакции Инструкции, который является «преемником» пункта 8 «предыдущей» редакции Инструкции исчез абзац, определяющий порядок исчисления надбавок, доплат, премий и иных выплат, предусмотренных законодательством, исходя из тарифных ставок и окладов, рассчитанных в порядке, предусмотренных настоящим пунктом. Вот этот «исчезнувший» абзац: «Надбавки, доплаты, премии и иные выплаты, предусмотренные законодательством, исчисляются исходя из тарифных ставок рабочих и должностных окладов служащих, рассчитанных в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.». Говорит ли это о том, что с 01 июня 2010 года наниматель может устанавливать вышеперечисленные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера по своему усмотрению исходя из суммы заработка работника, определенного локальными нормативными правовыми актами организации как база для расчета этих выплат?
Вопрос №3
В старой редакции не нашел норм, предусмотренных в пункте 9 новой Инструкции. Это что – просто, уточнение?…
Вопрос №4
В пункте 12 новой Инструкции («преемник» норм пункта 15 старой Инструкции) отсутствует абзац, предусмотренный в старой инструкции:
Должность начальника производства может вводиться при наличии в структуре соответствующего производства двух и более производственных подразделений (цехов, участков), объединенных законченным циклом выпуска продукции.
Говорит ли это о том, что введение должности начальника производства после 01 июня 2010 года не регламентируется вышеприведенными условиями и наниматель может вводить эту должность не взирая на структуру самого производства?
Вопрос №5
Нормы пункта 20 старой Инструкции полностью отсутствуют в новой Инструкции. Этот пункт гласил:
В случае, когда тарифный разряд руководителя организации окажется равным или ниже тарифных разрядов руководителей структурных подразделений, структура управления и штаты по решению нанимателя могут быть пересмотрены и излишние звенья управления упразднены.
При необходимости сохранения структуры управления тарификация руководителей структурных подразделений устанавливается не выше тарифного разряда руководителя организации.
Значит ли это, что после 01 июня 2010 года разряд руководителя структурного подразделения или иного руководителя ниже директора в по управляемости в структуре организации может быть выше разряда, установленного директору в соответствии с нормами пункта 15 новой Инструкции (сама норма по директору не изменилась)?
Теперь немного фактов…
Просто факт №1
В пункте 18 новой Инструкции («преемник» пункта 22 старой Инструкции) изменен диапазон разрядов, в рамках которого можно тарифицировать помощника руководителя – «на 1-4 разряда ниже заместителя руководителя организации» против «на 1-2 разряда ниже заместителя руководителя организации» с старой Инструкции.
Просто факт №2
Диапазоны разрядов, начиная с номера строки 5.1. до номера строки 5.2. и от уровня управления 1.6. до уровня управления 5.14. (короче, всем, кто в ЕТС находится ниже строки 5.1.), увеличены на один разряд:
5.1 Ведущие специалисты – от 13-го до 16-го;
5.2 Главные специалисты (в структурном подразделении) – от 15-го до 18-го;
1.6 Начальник бюро, сектора, группы – от 15-го до 18-го;
2.7 Начальник отдела – от 16-го до 19-го;
3.8 Начальник управления – от 17-го до 20-го;
4.9 Главный специалист (руководитель структурного подразделения) – от 15-го до 20-го;
1.10 Мастер – от 12-го до 15-го;
2.11 Старший мастер – от 13-го до 16-го;
3.12 Начальник участка, смены – от 14-го до 17-го;
4.13 Начальник цеха – от 16-го до 19-го;
5.14 Начальник производства – от 18-го до 21-го.
Просто факт №3
В приложении 2 новой Инструкции «Кратные размеры тарифной ставки первого разряда для расчета тарифных ставок рабочих, не тарифицируемых по разрядам» («преемник» приложения 4 старой Инструкции) никаких изменений мной не обнаружено.
Просто факт №4
В приложении 3 новой Инструкции «Тарифные разряды и тарифные коэффициенты руководителей организаций» («преемник» приложения 5 старой Инструкции) никаких изменений мной не обнаружено.
Просто факт №5
В приложении 4 новой Инструкции «Коэффициенты повышения по технологическим видам работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям» («преемник» приложения 2 старой Инструкции), чисто зрительно (беглым взглядом) никаких изменений не обнаружено.
Но, приложение большое – мог и ошибиться. Проверьте сами каждый в своем виде деятельности.
Кстати, по своему третьему вопросу у меня имеются кое-какие соображения…
Пункт 9 новой Инструкции – это обобщенные нормы, которые ранее, частично, были предусмотрены в пункте 14 старой Инструкции. Вот ее текст:
Тарификация отдельных должностей руководителей структурных подразделений и специалистов, которая не определяется согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, устанавливается согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.
В новой Инструкции нет приложения, адекватного приложению №4 старой Инструкции. Учитывая, что не все должности руководителей были охвачены этим приложением, появился пункт 9 в новой Инструкции.
По-моему так…
Parkhim, спасибо за подробный комментарий.
В принципе, всё совпадает с моими выводами (в ближайшее время будет опубликована вторая часть комментария в ЭГ).
Кое-что Вы пропустили из изменений, но все основное перечисленно. Не сильно много, прямо скажем. Ключевым вопросом остается всё же применение у частников.
Я в результате пришел к выводу (сегодня в ЭГ опубликована), что имелось в виду возможность присвоения тарифных разрядов произвольно, но не более того. И там же переживал по поводу кучки вопросов, которые возникают.
Во-первых, как же дифференциация, если разряды устанавливать произвольно.
Во-вторых, как формировать тарифную часть. Надо применять нормы инструкции, иначе вообще страшно
Ну и так далее… Белых пятен довольно много оставили.
Посмотрим комментарий от пророков… Что они имели в виду ) Видимо комментарий опубликуют сразу после официального опубликования №60.
Максим, е сочтите за наглость – не подскажете, что именно из этого «кое-что» в изменениях я пропустил?… Очень важно! Ведь, я был уверен, что все учел…
А по поводу комментариев, то на такие документы было бы неплохо их публиковать или одновременно с нормативным актом, или, вообще – заведомо!
В своем первом сообщении я, все таки, в одном был прав: страха никакого нет.
Другое дело, по «безграничным возможностям» я, как всегда, когда вопрос касается заведомо спорного нормативного акта, поторопился…
Да мелочи
Например, изменилось понятие тарификации. Теперь присвоение кратных размеров ТС1 разряда – тоже тарификация. Может быть важно для толкования и очень важно с точки зрения оценки системы в целом.
По тексту Инструкции №60 исчезли отдельные общие фразы. Например, исключена всегда вызывавшая улыбку фраза о том, что применение ЕТС не ограничивает прав нанимателей в выборе форм, систем и размеров оплаты труда, с помощью которых заработная плата работников увязывается с конечными результатами труда, эффективностью работы организации и не устанавливает максимальные размеры их заработной платы.
Насчет коэффициента по технологическим видам работ – вопрос, не является ли он обязательным. Очень коряво вставили слово «самостоятельно». Я бы без дополнительных комментариев посчитал его обязательным.
Повышение до 300% – теперь можно или в ЛНПА или в труд.договоре и размер и порядок. Раньше нужно было и тот, и другой документ.
Порядок тарификации – изменена формулировка. Не исходя из образования и требований, а исходя из трудовой функции. Не столь существенно, но важно для решения отдельных вопросов.
Исчезло приложение со спецами/руководителями – тарифицируем их самостоятельно. Кстати, я думаю, что диапазоны расширили именно по этой причине, чтобы хватило означенным товарищам.
Вот навскидку.
«Кстати, я думаю, что диапазоны расширили именно по этой причине, чтобы хватило означенным товарищам.»…
Максим, поверьте мне, все гораздо радужнее…
Одно условие – предусмотри это в ЛНПА организации.
Теперь нет необходимости вообще соблюдать ЕТС и Инструкцию (слова разработчика этой Инструкции). Естественно, это касается только организаций, определенных во второй части пункта 2 и, естественно, кое-какие ограничения все равно имеют место быть, так как они предусмотрены иными нормами трудового законодательства.
К слову, теперь можно самостоятельно сформировать ЕТС у себя в организации, в котором сохраниться лишь одно обязательное условие – к каждому разряду должен соответствовать тот коэффициент, который предусмотрен приложением 1 к Инструкции. В остальном – полная свобода! Хочешь инженеру без категории установить 18-й разряд – вперед и с песнями!
При этом, можно не вдаваясь в подробности методики формирования оклада (тарифная ставка 1-го разряда х коэффициент по разряду х повышения) установить по категориям работникам и разрядам диапазоны окладов и при каждом последующем приеме работника просто устанавливать ему оклад в рамках утвержденного ЛНПА организации диапазона окладов по данной должности и разряду.
Это так, вкратце. Сейчас размещу полученные мной ответы на возникшие вопросы (которые я вчера разместил и здесь).
Ответ на вопрос №1:
Данная норма дает право руководителям коммерчески организаций с иностранными инвестициями, коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальными предпринимателями для тарификации профессий (должностей) работников использовать свою методику тарификации, предусмотренную в локальных нормативных правовых актах организаций. При этом, это не значит, что соблюдение ЕТС не обязательно. Предусмотренные в Приложении 1 Инструкции коэффициенты по разрядам изменять у руководителя оснований не имеется. Однако, в ЛНПА организации наниматель имеет право разработать такую модель, при которой разряды аналогичным специалистам будут выше, предусмотренных диапазоном разрядов по ЕТС.
Более того, наниматель в своей организации может полностью изменить условия тарификации, существенно отличающиеся от предусмотренной модели тарификации в Инструкции. Т.е., нанимателю дано право, например, в ЛНПА организации сразу предусмотреть по категориям работников оклады, которые будут использоваться в организации для расчета заработной платы работников организации.
Пример:
Организация разрабатывает свой вариант ЕТС, в котором коэффициенты по разрядам сохраняются те же, что предусмотрены и в приложении 1 к Инструкции, но разряды по категориям работников (кроме рабочих, так как они тарифицируются в зависимости от уровня сложности работ) установлены выше, нежели предусмотрено диапазоном разрядов по приложению 1 к Инструкции. При этом, по каждой категории работников наниматель устанавливает диапазон окладов без пояснения и отображения алгоритма формирования этого оклада. Другими словами, исчезла необходимость дифференцировать конечный размер оклада путем использования инструментов. Предусмотренных Инструкцией (например – повышение в размере до 300% по нормам пункта 5 Инструкции).
Однако, все это (порядок формирования, размер и прочее) должны быть предусмотрены нормами ЛНПА организации.
Ответ на вопрос №2:
Данная норма упразднена с целью не допустить нормотворческих коллизий, связанных с предоставленным нанимателю правом самостоятельно определять порядок установления выплат стимулирующего и компенсирующего характера и методики их расчета (кроме тех выплат, нормами законодательства по которым предусмотрен четкий порядок).
Пример:
Исходя из условия, что в организации установлены диапазоны окладов по категориям работников и присвоенным разрядам, выплаты стимулирующего и компенсирующего характера будут рассчитываться от установленного работнику оклада.
Ответ на вопрос №3:
Пункт 9 новой Инструкции – это обобщенные нормы, которые ранее, частично, были предусмотрены в пункте 14 старой Инструкции. Вот ее текст:
«Тарификация отдельных должностей руководителей структурных подразделений и специалистов, которая не определяется согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, устанавливается согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.»
В новой Инструкции нет приложения, адекватного приложению №4 старой Инструкции. Учитывая, что не все должности руководителей были охвачены этим приложением, появился пункт 9 в новой Инструкции.
Ответ на вопрос №4:
Отсутствие в новой Инструкции нормы, регулирующей условия введения должности начальника производства, позволяет нанимателю вводить эту должность не зависимо от наличия в структуре производства участков и цехов.
Ответ на вопрос №5:
Отсутствие данной нормы в новой Инструкции допускает вариант тарификации, при котором, например, разряд руководителя структурного подразделения может быть выше разряда директора (если данное допустимо нормами ЛНПА организации). При этом, пересмотр структуры управления и штатов, упразднение излишних звеньев управления и установление тарификации руководителей структурных подразделений не выше тарифного разряда руководителя организации (при необходимости сохранения структуры управления) может не осуществляться.
С удовольствием поучаствую в обсуждении возникающих (а они, определенно, возникнут!) вопросов.
Parkim, спасибо за комментарии и мнение составителя Инструкции.
К сожалению, свою ЕТС сделать не получится, на то она и ЕТС. Поэтому, боюсь, мы все равно в сетке из 27 разрядов и 27 тарифных коэффициентов, как бы грустно это ни было.
Инструкция №60 имеет меньшую силу, чем Декрет №17 в любом случае.
Но подождем официальных разъяснений Минтруда. Нас видимо ждут откровения.
PS При этом ответы на поставленные вопросы у нас в целом совпадают )
Хотя есть и отличия. Насчет диапазона окладов и необходимости придерживаться ЕТС я уже писал выше – Декрет №17.
По поводу того, что разряд можно выше, чем директору установить другому работнику – тоже вопрос открытый, т.к. формально запрета, конечно, нет, но принципы того же Декрета №17 здесь очевидно будут нарушены.
При этом я вполне допускаю, что официальный комментарий будет такой как вы написали. И что по этим правилам мы и будем работать.
Хотя гораздо правильнее было бы внести изменения в 17 декрет.
Нормы пункта 1 Декрета №17, устанавливающие, что оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, в контексте рассмотрения новой Инструкции, ограничивает установление разрядов лишь по рабочим профессиям. Что касается разрядов руководителей, специалистов и служащих коммерческих организаций с иностранными инвестициями, коммерческих организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальных предпринимателей, то здесь ограничений никаких не содержится. Хоть 18-й разряд технику наниматель может установить! Но при этом, предусмотреть это в ЛНПА организации.
Я тут кое что прояснил для себя, чем и тороплюсь поделиться…
Совершенно очевидно, что данная норма дает право руководителям коммерчески организаций с иностранными инвестициями, коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальными предпринимателями для тарификации профессий (должностей) работников использовать свою методику тарификации, предусмотренную в локальных нормативных правовых актах (далее – ЛНПА) организаций. При этом, это не значит, что соблюдение ЕТС не обязательно. Не смотря на то, что пунктом 2 Инструкции предусмотрено право руководителей коммерческих организаций с иностранными инвестициями, коммерческих организаций, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальных предпринимателей на установление тарифных коэффициентов по профессиям (должностям) не ниже тарифных коэффициентов, указанных для соответствующих категорий работников в приложениях 1, 2 и 3 к Инструкции, совершенно очевидно, что изменять нормами ЛНПА организации предусмотренные в Приложении 1 Инструкции значения коэффициентов по разрядам прав у руководителя не имеется.
На это указывают нормы пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 18 июля 2002 г. N 17 «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников», устанавливающие, что оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
Зачастую специалистами организаций, в обязанности которых входит тарификация работников в зависимости от их квалификации и сложности выполняемой ими (работниками) работы, приложение 1 к Инструкции рассматривается как сама Единая тарифная сетка работников отраслей экономики Республики Беларусь, хотя на самом деле это не что иное как распределение работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей по тарифным разрядам ЕТС и не более того. Сама же Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.03.2001 №21 (к сожалению, формат сообщения не предполагает размещения таблицы, или я не знаю как это сделать).
Другими словами, в определении порядка тарификации работников и методики определения тарифных ставок и окладов, руководитель организации обязан в строгом соответствии с Единой тарифной сеткой соблюдать применение тарифных коэффициентов по присвоенным работникам разрядам.
Однако, в ЛНПА организации наниматель имеет право разработать такую модель, при которой разряды аналогичным специалистам будут выше, предусмотренных диапазоном разрядов по приложению 1 к Инструкции.
Более того, наниматель в своей организации может полностью изменить условия тарификации, существенно отличающиеся от предусмотренной модели тарификации в Инструкции. Т.е., нанимателю дано право, например, в ЛНПА организации сразу предусмотреть по категориям работников оклады или диапазоны окладов, которые будут использоваться в организации для расчета заработной платы работников организации.
Пример:
Организация разрабатывает свой вариант ЕТС, в котором коэффициенты по разрядам сохраняются те же, что предусмотрены и в приложении 1 к Инструкции, но разряды по категориям работников (кроме рабочих, так как они тарифицируются в зависимости от уровня сложности работ) установлены выше, нежели предусмотрено диапазоном разрядов по приложению 1 к Инструкции. При этом, по каждой категории работников наниматель устанавливает диапазон окладов без пояснения и отображения алгоритма формирования этого оклада (не могу привести пример распределение работников коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей по тарифным разрядам ЕТС, в силу «неформата» таблицы для передачи ее в сообщениях). В то же время, в ЛНПА организации, касающихся вопросов оплаты труда работников, определяется диапазон окладов по каждой категории или должности работников, предусмотренных в таблице распределения работников организации по разрядам ЕТС или устанавливаются диапазон окладов сразу в таблице распределения работников организации по разрядам ЕТС (и снова не могу привести пример в силу «неформата» таблицы для передачи ее в сообщениях).
Другими словами, в коммерческих организациях с иностранными инвестициями, коммерческих организациях, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальным предпринимателям исчезла обязательность необходимости дифференцировать конечный размер оклада путем использования инструментов, предусмотренных Инструкцией (например – повышение в размере до 300% по нормам пункта 5 Инструкции).
Однако, все это (порядок формирования тарифных ставок и окладов, размер диапазонов тарифных ставок и окладов и прочее) должны быть предусмотрены нормами ЛНПА организации.
Parkhim, я так понимаю вы очень подробно выражаете и обосновываете мысль, что тарифные разряды у специалистов и руководителей в частных организациях могут начинаться там, где они начинаются по Приложению №1, а заканчиваться – 27. И в пределах этого диапазона все будет ОК. Я бы выразил это так
Кстати, насчет рабочих думаю, что не стоит путать требования к рабочим определенного разряда (разряд работы) и правила тарификации… Вполне допускаю, что особо ценным рабочим можно выйти за рамки 8 разрядов (как сейчас выходят с помощью тарифных коэффициентов аж до 2.48)
«полне допускаю, что особо ценным рабочим можно выйти за рамки 8 разрядов (как сейчас выходят с помощью тарифных коэффициентов аж до 2.48)» – даже не подумаю спорить с этим!
А не подскажите как будут обстоять дела с отнесением повышений на себестоимость, есть ли ограничения, и относятся ли повышения до 300% полностью на себестоимость?
2DrGeN:
Эта норма (повышение тарифных ставок до 300% ) изначально предусматривает 100%-ное отнесение на себестоимость всех сумм повышений в рамках, предусмотренных законодательством.
Однако, если Вы задали свой вопрос с точки зрения применения новых возможностей в определении оклада работников (а именно – установления его «напрямую», минуя порядок, предусмотренный Инструкцией), то здесь пока не все ясно. В комментариях я чаще всего слышу, что если наниматель устанавливает работнику оклад из предусмотренного локальными нормативными правовыми актами организации диапазона окладов для данной категории работников, то применение повышений по пункту 7 Инструкции (до 300% ) не имеет под собой оснований. В то же время, повышение по нормам Декрета №29 (повышение за работу на контрактной форме найма в размере до 50% ) продолжает носить обязательный характер в случае заключения контракта. Сюда же, к этому вопросу, можно «присовокупить» и нормы постановления СовМина №1748, в которых, так же, установлена возможность повышения тарифных ставок (окладов) для различных групп работников.
Лично я, если следовать логике, могу понять тех специалистов, которые придерживаются позиции отрицания возможности применения норм Инструкции, дающих право нанимателям, формирующих порядок определения ставок и окладов работников с использованием норм Инструкции, для организаций, формирующих самостоятельный от норм постановления №60 порядок определения ставок и окладов. Однако, с точки зрения буквы закона, запрета на это не вижу.
Одно дело, когда наниматель полностью не применяет нормы постановления №60 (тут все ясно – следовательно, и на применение повышений до 300% данный наниматель, де-юре, оснований не имеет), но в самом постановлении четко сказано, что (далее – цитата): «Настоящая Инструкция применяется коммерческими организациями с иностранными инвестициями, коммерческими организациями, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет менее 50 процентов, и индивидуальными предпринимателями для тарификации профессий (должностей) работников в соответствии с локальными нормативными правовыми актами».
Т.е. – применять не запрещено, но наниматель сам, в ЛНПА организации, определяет характер и порядок применения норм этой Инструкции. Получается, если наниматель, устанавливающий работникам тарифные ставки (оклады) в рамках определенного диапазона, предусмотрит в своих ЛНПА порядок применение повышений по нормам Инструкции в размере до 300%, то он вполне может эти повышения применять и относить на себестоимость (ведь он не вводит дополнительные нормы. а применяет нормы, предусмотренные законодательством!).
Вот тут есть некоторая закавыка, которая лежит, больше, в плоскости восприятия этой нормы самими разработчиками новой Инструкции. В смысле – как именно они сами для себя определят решение этого вопроса.
Ну, это, конечно, сугубо мое личное мнение…