ЮрОтвет: Нужно ли предъявлять хулигану книгу замечаний и предложений
ЮрВопрос:
Здравствуйте, разрешите, пожалуйста, такую ситуацию, которая недавно произошла в нашем баре: в бар пришли двое выпивших молодых людей, вели себя они очень вызывающе, хамили, грубили, сели на барную стойку и заказали 200 водки и по стакану сока. Бармен отказал им в обслуживании, сославшись на их поведение. После этого они стали требовать у бармена книгу жалоб и предложений, а он им отказал, указав на то что они не являются посетителями кафе.
Правильно ли поступил наш бармен?
Грозят ли ему или нашей организации какие-либо взыскания? Ведь, по сути, грубияны не являлись посетителями кафе, бармен ведь отказал им в обслуживании!
Объясните, кого можно считать посетителем кафе, может ли человек прийти с улицы и потребовать книгу жалоб и предложений?
ЮрОтвет:
Вопросы ведения книги предложений и замечаний урегулированы Декретом Президента Республики Беларусь от 14.01.2005 N 2 «О совершенствовании работы с населением», а также законодательством о торговле и защите прав потребителей.
Согласно п. 2.5.2. Декрета № 2 от 14.01.2005 организация (уполномоченное лицо, ответственное за ведение книги) обязана предъявлять книгу по первому требованию гражданина. Причем не конкретизировано, должен ли этот гражданин являться покупателем, посетителем, потребителем и т.д.
Из этого следует, что действительно, любой человек с улицы может зайти в кафе и потребовать книгу предложений и замечаний, независимо от того является ли он посетителем кафе.
Относительно того, кто может считаться посетителем кафе, необходимо обратиться к нормам Закона «О защите прав потребителей» и Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 N 384.
В соответствии с данными актами покупателем (потребителем) является физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее или использующее товар исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Следует также отметить, что согласно ст. 7, 10 Закона «О торговле» осуществление деятельности кафе относится к области общественного питания, которое в свою очередь является одним из видов торговли. При этом к деятельности по осуществлению общественного питания применяются правила о договоре розничной купли-продажи. Согласно п. 2 ст. 462 ГК договор розничной купли-продажи является публичным договором. Это означает, что организация, осуществляющая общественное питание, не вправе отказывать в заключении такого договора, т.е. в обслуживании, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги).
Таким образом, причисление к потребителям осуществляется независимо от того, отказано им в обслуживании или нет, а исключительно в связи с их собственным намерением произвести заказ. Следовательно, в рассматриваемой ситуации «двое выпивших молодых людей» должны считаться потребителями, так как осуществили заказ.
Из изложенного видно, что бармен с точки зрения права дважды поступил не правильно, во-первых, отказав в обслуживании, во-вторых, отказав в предоставлении книги замечаний и предложений.
Ответственность за непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина предусмотрена ст. 9.24 КоАП и представляет собой штраф в размере от 4 до 10 базовых величин. Ответственность может быть применена к руководителю организации или лицу, ответственному за ведение книги замечаний и предложений. Если в рассматриваемой ситуации бармен является лицом, ответственным за ведение книги, то он может быть подвергнут административной ответственности. Составлять протоколы и рассматривать дела по данному административному нарушению вправе органы внутренних дел, КГК, налоговые органы, административные комиссии исполкомов.
Нужно, однако, отметить и то, что исходя из предоставленной информации в действиях «выпивших молодых людей» также имеется состав административного правонарушения. Нецензурная брань в общественном месте, оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу являются мелким хулиганством и наказываются штрафом от 2 до 30 базовых величин или административным арестом (ст. 17.1 КоАП).
Полагаем, что данный факт может расцениваться как обстоятельство, смягчающее или исключающее административную ответственность бармена, но только при определенных условиях. Например, если будет доказано, что существовала реальная опасность нанесения вреда имуществу предприятию или посетителям в связи с тем, что хулиганы выпили бы еще 200 гр водки, и бармен действовал в целях предотвращения данной опасности (крайняя необходимость).
Вообще же для борьбы с хулиганами следует привлекать милицию.
Записи которые могут заинтересовать
